党中央国务院和省委省政府相继颁布安全生产领域改革发展《意见》和《实施意见》以来，桐城市委市政府高度重视《意见》和《实施意见》的贯彻落实，确保《意见》在桐落地生根。
一、组织宣传学习
市委市政府召开专题会议传达学习《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。根据意见提出的任务和要求，结合实际研究制定《意见》实施办法，抓紧出台安全生产领域改革发展的具体政策措施，明确责任分工和时间进度要求，确保各项改革和工作要求在桐落到实处。安全生产月期间，市委组织部、党校、安委办联合组织开展了党政干部安全生产专题培训班。邀请省安全生产协会专家就安全生产领域改革发展《意见》作专题解读辅导。
二、出台配套文件
根据《意见》要求，我市出台了《关于成立桐城市安全生产委员会的通知》（室〔2017〕97号），将桐城市人民政府安全生产委员会调整为桐城市安全生产委员会，主任由市政府主要负责人担任。为进一步厘清部分行业领域存在的监管空白、监管交叉、职责不清，以及部分区域存在的属地管理和行业管理职责不明等问题，市政府在《桐城市人民政府安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》（桐安全字〔2016〕16号）基础上，出台了《关于进一步明确安全生产行业监管和属地与分级监管责任边界的通知》（桐政办秘〔2017〕196号）。为扎实推进“五级五覆盖”安全生产责任体系建设，市政府在《桐城市安全生产网格化管理工作实施方案》（桐安办字〔2016〕51号）的基础上，出台了《构建“六项机制”强化安全生产风险网格化管控实施方案”》（桐安全〔2017〕22号）。为进一步增强企业安全生产主体责任意识，加强对企业安全生产违法失信行为的惩戒力度，市政府出台了《桐城市安全生产“红黑名单”暂行办法》（桐政办发〔2017〕126号）。为进一步完善监管执法体制，强化镇街安全生产监管力量建设，出台了《关于同意在镇街道开发区设立安全监管机构和市安全执法大队增加实业编制的通知》（桐编〔2016〕18号），明确了镇街负责安全监管的机构。按照《桐城市安全生产监督管理局桐城经济技术开发区分局主要职责、内设机构和人员编制规定》（桐编〔2015〕30号）,在桐城经济技术开发区设立了安监分局。为进一步健全责任考核机制，实行过程考核与结果考核相结合，市政府严格按照《关于安全生产工作奖惩及“一票否决”制度的实施办法》（桐办发〔2016〕28号），组织对市安全生产委员会成员单位和镇（街道、开发区）年度安全生产工作进行全面严格考核。
三、总结经验做法
一是全面推进安全生产标准化、网格化、信息化建设。近年来，市政府相继下发了推进企业安全生产标准化创建达标工作《意见》。目前，全市创建安全生产标准化企业已达160家。按照管安全生产必须管职业健康的要求，督促用人单位开展职业健康基本工作，积极培育职业健康基本工作示范单位。我市中建材桐城新能源有限责任公司成功创建省级职业卫生基础建设示范企业。
2016年底，在学习其他地区先进经验和总结吕亭镇、龙眠街道试点做法的基础上，市安委会制定印发了《桐城市安全生产网格化管理实施办法》，全市各镇、街道、开发区设立了安监办（经济技术开发区设立安监分局），村（居）配备了安全生产信息员、网格员，实现了安全生产监管的全覆盖，监管网格做到了定格、定责、定人、定企。今年3月份，桐城市安全生产网格化做法分别在全省安全生产监管工作座谈会议和安庆市安全生产工作暨一季度市政府安委会全体（扩大）会议上作了经验交流，兄弟市县单位相继来我市考察学习。安庆市安监局长座谈会期间，现场观摩了新渡镇童庄居委会安全生产网格化管理工作。
年初以来，按照《安徽省安全监管局关于安全生产信息化平台推广应用的实施意见》要求，积极作为，不等不靠，扎实推进安全生产信息化平台推广应用工作。目前，全市安全生产信息化平台注册企业420家。全市17个镇（街道、开发区）安监办（安监分局）均配有1套安全生产移动执法终端，全面启动安全生产移动执法终端开展安全执法检查，初步实现安全监管工作信息化转型。
二是广泛运用第三方专业力量参与安全生产检查。针对基层安全监管人员和企业安全生产管理人员专业知识不足，安全检查隐患排查不到位的难题，市安监局和吕亭镇率先实行通过政府购买专家服务的方式予以解决。由政府聘请专家对相关重点行业企业进行检查，排查隐患，提出整改意见，政府督促相关企业落实到位。这一做法得到了安庆市政府的肯定，并在安庆市各县区推广。目前，我市安全生产监管任务较重的经济技术开发区、双港镇、新渡镇、范岗镇、吕亭镇、龙眠街道、文昌街道等镇（街道、开发区）均购买了安全生产第三方服务。通过专家检查服务，找出风险点和隐患点，政府和部门督促加大隐患治理力度，落实隐患整改闭环管理，重大隐患挂牌督办。同时我市文昌街道还组织老党员、老教师、老村干、老电工、老工人“五老”人员开展安全生产日常检查。
三是积极推动企业构建安全生产“六项机制”。按照我市《关于构建“六项机制”强化安全生产风险网格化管控实施方案》和《“六项机制”重点任务分工》要求，在宏大化工、嘉联生物、博宇化工、永兴化工等4家危化企业开展“六项机制”试点工作。安庆市陈冰冰市长来桐城督导式调研专门调研宏大化工“六项机制”试点工作。省政府安全生产风险管控督查组和省安监局相继来我市督查调研安全生产风险管控工作。安庆市安监局长座谈会期间，现场观摩了宏大化工有限公司风险管控“六项机制”工作。目前，我市16家危化企业、1家非煤矿山企业、2家烟花爆竹批发企业和一些工贸企业“六项机制”工作已基本构建。
