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弘扬宪法精神 建设法治烟草

2015-12-03 来源:桐城市烟草专卖局 作者(采编):桐网编辑 浏览次数: 我来说两句
导读:近年来,桐城市烟草专卖局紧紧围绕市委市政府和上级主管部门的工作部署,在市依法治市领导小组办公室的指导下,以宪法为核心,以法律六进为载体,以普法规划和年度治理要点为
 近年来,桐城市烟草专卖局紧紧围绕市委市政府和上级主管部门的工作部署,在市依法治市领导小组办公室的指导下,以宪法为核心,以“法律六进”为载体,以普法规划和年度治理要点为目标,紧紧围绕烟草专卖行政执法工作大局,统筹谋划,多措并举,持续深入开展法制宣传教育和依法治理工作,初步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法体系,法制宣传工作取得了一定成效。先后荣获第九届、第十届“省级文明单位”、全省廉政文化建设示范点、全省烟草行业先进基层党组织、安庆“法律六进”示范点等多项荣誉。
 一、“四个到位”提供普法工作机制保障
   一是组织领导到位。局党组高度重视普法工作,不断优化工作机制,成立普法工作领导小组。增设职能部门监察法规办,负责具体实施与监督。
   二是目标规划到位。制定《法制宣传教育第六个五年规划》,逐年制定下发年度普法依法治理工作计划和普法教育工作要点。
   三是经费投入到位。将普法经费列入年度财务预算,确保为普法宣传等工作提供有力的经费保障。
   四是监督考核到位。把普法工作纳入年度目标管理考核,通过定指标、定责任、抓考核、重绩效,形成有效的监督约束与激励机制,调动了全员法制宣教的积极性。
   二、“三个面向”拓展普法工作深度广度
   (一)面向单位全员开展普法工作。加强党员领导干部法制教育;将法制学习教育列入全员必学内容之一,不断加大法制宣传、教育和培训力度。
   (二)面向卷烟零售客户开展普法工作。一是组建法制宣传志愿者队伍,开展送法上门服务,与客户面对面的逐一开展宣传,不断提高零售客户对烟草专卖法律法规的知晓度及守法度。二是经常性组织卷烟零售户参加法律培训教育,不断强化其守法理念。
   (三)面向社会各界开展普法工作。
   一是充分利用“12.4”宪法日暨法制宣传日、“3.15”国际消费者权益日、“6.29”烟草专卖法颁布纪念日等,开展宣传系列活动。提升了烟草社会执法形象,增强了对烟草专卖制度的认识和理解。
   二是规范加强政企务公开,方便广大群众知晓自身利益相关的信息。
   三是以法律“六进”为载体,深入城镇、社区和农村,宣传社会主义核心价值观以及烟草专卖法相关知识,确保“谁执法,谁普法”工作的进一步拓展。
   三、“五个结合”提升普法工作实际成效
   (一)与落实执法责任制相结合,健全行政执法监控机制。做到“执法有依据、操作有规范、权力有制约、过程有监控、责任有追究”,从根本上推进了依法行政。
   (二)与廉政文化建设相结合,丰富烟草法治文化内涵。继续弘扬全省廉政文化建设示范点成功经验,将法制工作目标、任务与内容纳入廉政文化建设与廉政风险防控,不断普及廉政从业及   反腐倡廉各项法律法规知识,促进廉政执法。
   (三)与文明创建工作结合,让普法精神走进员工心中。进一步巩固和发挥第九届、第十届全省文明单位的优势,充分利用常态化的精神文明建设机制,挖掘文明创建的宝藏,潜移默化,提高素质,纵深推进普法工作。
   (四)与优化专销服务相结合,融普法宣传于服务之中。坚持“在普法中服务、在服务中普法”,建立健全专销服务体系,严格落实各项工作部署和要求。
一是认真落实服务承诺。落实服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等效能建设有关规定,主动提升审批效率。
二是提升一线服务质量。建立专销协同联席会议机制,及时处理各类投诉,有效促进了客我关系的巩固提升。
三是认真落实各项优惠政策。特困户、残疾人申请烟草行政许可时,给予照顾,先办理;对困难零售户尽可能的实行帮扶,开展送“爱心柜台”、赠送电脑、捐资助学等系列的活动。拓展感知徽映中心服务功能,针对广大经营户展开以法律、民生、政策咨询、亲情帮扶、专卖专营特色六大服务内容的活动。充分发挥社会责任与法制宣传的联动作用,让烟草改革发展的成果,惠及广大群众。(五)与对标创优工作相结合,确保普法工作上水平。积极创建优秀县级烟草专卖局(营销部),推进基础创优工作,普法工作也被列为创优工程,并实行“PDCA”管理模式,进一步细化、量化各项工作任务和目标,加强自查与内部审核,滚动推进,有效保障了普法各项工作计划与目标的有效落实与贯彻。


 “1·29”非法经营卷烟网络案一审宣判
 近日, “1·29”非法经营卷烟网络案件在市人民法院一审宣判。被告人谢某某犯非法经营罪,判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金五万元;被告人屠某某犯非法经营罪,判处有期徒刑二年缓刑二年,并处罚金一万元。涉案的16名下线均受到相应的处罚。
   1月29日,市烟草专卖局根据举报线索,在经过长达近一年多的侦查后,于桐城市双港镇新杨路附近,在被告人谢某某驾驶的皖HX1***黑色轿车中查获无证运输的卷烟“中华(硬盒)”100条。接着,在其涉烟库房(车库)中查获非法卷烟“南京(红硬盒)”92条、“利群(新版硬盒)”28条、“中华(硬盒)”58条,两处合计查获非法卷烟3个品种278条。随后,烟草、公安执法人员又在其住所中起获账本(日记本)1本及多起银行汇款单。根据其帐本(日记本)的记载,查明谢某某自2010年6月至案发期间,先后多次从江苏等地购入“中华(软、硬盒)”卷烟5100余条,通过自驾车销往桐城市新渡、双港等地的16户卷烟经营户,非法经营数额达191万余元。并在桐城市新渡、双港等地非法收购南京、红杉树等品牌卷烟6000余条,由被告人屠某某驾车运往江苏常州等地进行销售,非法经营数额达142万余元。“1·29”非法经营卷烟网络案件的告破,从涉烟源头上成功地截断了不法烟贩与区域内卷烟经营户相互勾结,倒买倒卖卷烟的利益链条,有力的打击了涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰。
   桐城烟草联手公安部门破获多起假烟“调包”案件
   2015年4月4日晚6时许,桐城市烟草专卖局接举报,称有一乘坐车牌号为皖F891**白色本田轿车的外地女子,在城区主要路段销售假冒中华烟。根据举报线索,执法人员迅速在辖区开展大规模的排查,公安机关闻讯第一时间介入调查。当晚9时许,在城区某宾馆,办案人员发现嫌疑车辆,执法人员随即对宾馆进行监控。晚11时许,三男二女5名涉案嫌疑人进入宾馆房间,公安干警当即将其控制,并对宾馆房间及涉嫌车辆实施检查,当场查获涉嫌假冒中华卷烟129.5条。
   经公安机关调查,该团伙从市场购入真品中华卷烟,用刀片划开条盒外包装封口,倒出小盒包装卷烟,然后装入从合肥等地购入的假冒中华卷烟,并用双面胶等作案工具重新粘贴封口后,以接近或低于市场批发价格,兜售给卷烟零售户,从中谋取非法收入。公安机关依法对5名犯罪嫌疑人予以刑事拘留。
   5月14日下午17时40分左右,市烟草专卖局接零售户举报,有位皮肤黝黑,外地口音,上身穿格子褂子,下身穿红色裤子的陌生男子购买“软中华”卷烟,付好款后,又以烟太贵为理由将烟退回,然后迅速离开。零售户感觉该男子神态不对,便检查退回的“软中华”卷烟,发现是假冒卷烟。
   接举报后,执法人员迅速出击,沿路进行排查,当追踪到开发区一小区门口时,发现到一骑电动车的男子与受害人描述的特征十分相似。为了不打扫惊蛇,执法人员尾随其后,并逐户收集嫌疑人的违法证据。取得相关证据后,烟草、公安执法人员将嫌疑人控制,并在其电动车上查获非法软、硬中华卷烟10余条,又在其居住的宾馆内查获用于调包的假冒卷烟软、硬中华38条。执法人员连夜对城区零售户进行走访调查,并通过QQ、微信等将相关信息告知零售户。20余名零售户前来配合调查取证。市公安局依法对嫌疑人李某予以行政拘留。经查,李某作案前将假冒卷烟放在口袋中,然后转移受害人的视线,调换同等品牌小盒包装卷烟。
 


    ★假冒卷烟识别技巧
    1、外观:真品卷烟包装精致美观、方正平整,搭口整齐、清晰、光滑,松紧度适中。假冒卷烟包装不规范,搭扣不规范,两端尺寸大小不一。
    2、国标喷码:每位卷烟零售经营户销售的卷烟条盒上,均有对应的国标32位信息识别码,含当地烟草专卖防伪标识信息和该零售点身份等信息,独一无二。真品卷烟条盒喷码清晰而且不重号,假烟的喷码常出现重号现象,且印刷模糊或字体错误。
   3、透明纸:真烟外用透明纸拉力均匀,透明度高、表面光泽好、手感光滑、声音清脆。假烟一般使用质地较差的透明纸,光滑度不够,薄膜较厚,亮度差,手感粘滞,无清脆声。
   4、拉带:真品卷烟拉带上的标识字迹清晰、图案完整,拉带切口平齐。假冒卷烟拉带标识字迹模糊、图案残缺,切口不齐,有毛刺。
   5、印刷:真品卷烟颜色纯正柔和,均匀有光泽,文字清晰,凹凸均匀、边缘完整、烫金光亮、比较鲜艳。假冒卷烟色泽浑浊,字体及图案不光滑,印刷粗糙,边缘模糊、烫金暗淡、涂色不均。
   6、吸味:真品卷烟不同品牌卷烟香气特点明显,口感舒适。假冒卷烟大多烟香味差,杂而不纯,烟香无特点,多变化,与外加香味不协调,开包后鼻有明显不舒适感,刺激性大。
   7、烟丝:真品卷烟严格按照工艺标准制丝,经过高温杀菌杀虫,并掺用一定比例的薄片丝、膨胀丝,烟丝的水份控制在标准之内,烟丝光泽油润。假冒卷烟使用的是劣质烟叶,为提高烟丝的关泽,在烟丝内掺兑硫磺等有毒物质。
   8、滤嘴:真品卷烟滤嘴过滤效率高、降焦明显、滤嘴饱满、富有弹性、具有较好的圆度、切口齐平,很难抽出单根纤维,纤维不会蓬化。假冒卷烟滤嘴存在切口不平、缩头等缺点,能抽出单根纤维,有时纤维会蓬化散开。
   9、接装纸:真品卷烟打孔孔点均匀透气,假冒卷烟一般不打孔或打孔不透气。
   10、卷烟防伪技术应用:真品高档卷烟较多应用防伪技术有激光全息防伪、变色油墨、水印、彩色纤维和卷烟上制作的特定记号等。假冒烟极难防造,因此可以通过对卷烟使用的防伪标志进行检验,从而对卷烟作出真假识别。消费者在购买卷烟时,不要在无烟草专卖零售许可证经营户处购买,并建议索要购物发票。对卷烟质量有怀疑,或购买的卷烟上无该零售户国标喷码时,可以拨打举报电话,烟草执法人员会为提供鉴别和和维权服务。
   温馨提示
   广大消费者:
   近年来,我局联合公安、工商、通信等部门查处了多起利用互联网等信息网络非法经营卷烟案件。不法烟贩利用微信、QQ、陌陌、微博等网络社交工具,销售假冒、走私等非法卷烟,扰乱了市场秩序,严重损害国家利益和消费者利益。一些消费者缺乏辨别真假卷烟的能力,贪图便宜从网上买烟,不但经济上遭受损失,身体健康也受到损害。为维护国家利益和消费者利益,保障广大卷烟零售户的合法权益,我局将继续加大联合执法力度,严厉打击利用互联网涉烟违法犯罪活动的同时,呼吁广大消费者从持证的卷烟零售商店购买卷烟,拒绝从网络购买卷烟,并积极举报网络售假、售私等线索,支持烟草专卖打假打私。举报线索一经查实,我局将按规定给予奖励,并依法保密。
   举报电话:13966428526 13905566002

(责任编辑:云晓露)

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