桐城：六处着眼 深化财政体制改革
2015-02-06
来源：未知
作者（采编）：桐网小编
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导读：一是着眼于全，深化政府预算体制改革。根据全口径预算编制要求，按照纵向到底、横向到边原则，全力推行零基预算。进一步完善基本支出定额标准体系；加大项目资金整合力度,加快
一是着眼于“全”，深化政府预算体制改革。根据全口径预算编制要求，按照纵向到底、横向到边原则，全力推行零基预算。进一步完善基本支出定额标准体系；加大项目资金整合力度,加快制定项目支出定额标准体系；加强财政结转结余资金管理，定期清理结转结余资金，统筹用于亟需资金支持的经济社会发展领域和民生领域。
二是着眼于“稳”，深化地方政府债务管理改革。按照严格管理、规避风险，适度负债、利于发展原则，在存量债务核实、清理、甄别基础上，建立和落实债务单位偿债基金和偿债责任机制，逐步建立“借、用、还”相统一的地方政府债务管理机制；创新融资方式, 开启基建融资PPP时代，鼓励社会资本参与城区污水管网改造、城市基础设施建设等有一定收益的公益性事业投资运营；积极推进PPP模式化解地方政府债务工作，真正实现谁举借、谁负责、谁偿还。
三是着眼于“需”，深化政府购买服务改革。坚持以市场为导向，充分发挥市场的主体主导作用，明确政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务，突出公共性和公益性；积极发展社会服务组织，逐步加大政府向社会力量购买服务力度，建立存量项目委托运营制度，支持社会力量参与公共服务领域相关设施的投资、建设、运营、维护和管理，更多更好地发挥社会力量作用。
四是着眼于“效”，深化财政绩效评价改革。加强预算执行管理，进一步完善预算执行进度考核机制，强化财政支出责任和效率；建立预算绩效第三方评价机制，积极开展财政资金绩效评价工作，逐步实现绩效管理范围覆盖所有财政资金；加强绩效评价结果应用，将评价结果作为调整支出结构、科学安排资金的重要依据。
五是着眼于“明”， 深化预算信息公开体制改革。全力推进政府预决算信息公开工作，明确部门预决算、“三公”经费预决算、专项资金等信息公开主体和公开时限，从制度上保障群众对财政资金的知情权、参与权与监督权，从源头上预防和治理腐败。
六是着眼于“远”，深化国有资产管理体制改革。按照政企分开、政事分开、政资分开原则，建立完善国有资产产权管理体系；设立国有资产管理中心，实现资产监管与资本运营机构分离；明确出资人定位，让国有资本不断实现优化配置；推动行政事业单位与所属企事业单位进一步理顺关系，促进行政事业单位国有资产配置、使用、处置进一步规范，国有资产收益管理得到有效加强。
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